Op 2 september 2025 heeft een belangrijke Terms of Reference (ToR)-bijeenkomst plaatsgevonden als voorbereiding op een mogelijke herziening van de Publicatiereeks Gevaarlijke Stoffen (PGS) 37-2, die richtlijnen biedt voor de opslag van lithium-ion energiedragers. Deze bijeenkomst bracht een diverse groep belanghebbenden samen, waaronder vertegenwoordigers van de PGS-organisatie, het bedrijfsleven (zoals producenten, distributeurs en gebruikers van lithium-ion batterijen), en verschillende overheidsinstanties. Onder de aanwezige overheidsinstanties waren Omgevingsdiensten, de Nederlandse Arbeidsinspectie, Veiligheidsregio’s en het Informatiepunt Leefomgeving (IPLO). Deze samenstelling weerspiegelt de multidisciplinaire aanpak die ook wordt verwacht in een eventuele werkgroep die de herziening van PGS 37-2 zal uitvoeren.
Actualisatie PGS37-2
Tijdens de bijeenkomst werd uitgebreid gesproken over de noodzaak en het belang van een herziening van de PGS 37-2. De richtlijn, die in 2023 is gepubliceerd, is bedoeld om veilige opslag van lithium-ion batterijen te waarborgen, gezien hun toenemende gebruik in onder meer elektrische voertuigen, energieopslag en consumentenelektronica. De discussie richtte zich op de vraag of de huidige richtlijn voldoende aansluit bij de snelle technologische ontwikkelingen en nieuwe inzichten op het gebied van brandveiligheid, milieu-impact en arbeidsveiligheid. Er werd een inventarisatie gemaakt van onderwerpen die in een herziening prioriteit zouden moeten krijgen, zoals verbeterde richtlijnen voor brandpreventie, noodprocedures, milieuvoorschriften en de omgang met beschadigde of defecte batterijen. Ook werd besproken welke onderwerpen mogelijk minder relevant zijn of elders al voldoende gereguleerd worden, zoals in andere PGS-richtlijnen of wetgeving.
Het resultaat van deze ToR-bijeenkomst wordt voorgelegd aan de PGS-Stuurgroep, die bestaat uit vertegenwoordigers van relevante ministeries, veiligheidsinstanties en brancheorganisaties. De Stuurgroep zal beslissen of een herziening van de PGS 37-2 op korte termijn noodzakelijk en haalbaar is. Mocht de Stuurgroep groen licht geven, dan zal een werkgroep worden samengesteld, wederom met een evenwichtige vertegenwoordiging van overheid en bedrijfsleven. Deze werkgroep zal een gedetailleerde planning opstellen, inclusief mijlpalen en een tijdspad voor de herziening. Op dit moment is de situatie dat de Stuurgroep de uitkomsten van de ToR-bijeenkomst evalueert. Ik verwacht dat we in de loop van september 2025 een reactie van de Stuurgroep zullen ontvangen. Als deze reactie positief is, is het aannemelijk dat in de laatste maanden van 2025 een eerste vergadering van de werkgroep zal worden gepland, waarin de scope en aanpak van de herziening verder worden uitgewerkt.
PGS37-2 aanwijzen in het Bal
Een belangrijk aandachtspunt in deze context is de relatie tussen de PGS 37-2 en het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), onderdeel van de Omgevingswet. De huidige PGS 37-2 is nog niet formeel aangewezen in het Bal, wat betekent dat de richtlijn nog geen wettelijke status heeft binnen dit kader. Dit roept vragen op over de timing van een eventuele herziening. Enerzijds bestaat de zorg dat een herziening van de PGS 37-2 de opname in het Bal kan vertragen, omdat de regelgeving mogelijk eerst moet worden afgestemd op de bestaande richtlijn. Anderzijds kan het wachten op opname in het Bal leiden tot vertraging van de herziening, terwijl de behoefte aan actualisatie van de richtlijn groeit door de snelle toename van lithium-ion toepassingen en de bijbehorende veiligheidsrisico’s. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W), dat ook vertegenwoordigd is in de PGS-Stuurgroep, speelt een cruciale rol in deze afweging. Ik verwacht dat de Stuurgroep deze wisselwerking zorgvuldig zal meewegen in haar besluitvorming, mogelijk door te onderzoeken hoe een herziening en de opname in het Bal parallel kunnen worden aangepakt zonder onnodige vertraging.
Daarnaast speelt de bredere context van lithium-ion batterijen een rol in de discussie. De energietransitie en de groeiende afhankelijkheid van batterijtechnologie brengen nieuwe uitdagingen met zich mee, zoals de toename van incidenten met branden of lekkages, de noodzaak van recycling en de arbeidsomstandigheden bij opslag en transport. Deze onderwerpen zullen waarschijnlijk ook in de herziening van de PGS 37-2 worden meegenomen, waarbij de werkgroep mogelijk aanvullende expertise zal betrekken, zoals van kennisinstellingen of internationale organisaties die richtlijnen ontwikkelen voor lithium-ion batterijen. Dit alles onderstreept het belang van een zorgvuldige en inclusieve aanpak, waarbij alle relevante partijen worden gehoord om tot een robuuste en toekomstbestendige richtlijn te komen.
Op zoek naar een E-learning PGS37-2 voor uw medewerkers? Kijk hier voor meer informatie en aanmelding.